进入2026年，我国特殊教育事业迎来一系列具有里程碑意义的政策与实践革新。从全国首部地方性法规的正式施行，到中央财政资金的提前部署，再到跨区域联盟的创新探索，特殊教育正朝着体系更完善、保障更有力、融合更深入的方向稳步迈进。
一、立法先行：山东条例为融合教育提供“法治样板”
2026年1月1日，《山东省特殊教育条例》正式生效，这是全国首部系统规范特殊教育的地方性法规，为全国特殊教育法治化建设提供了重要参考。
- 体系构建：条例首次在省级层面系统构建了覆盖学前教育至高等教育全学段的特殊教育体系，明确将生均公用经费保障延伸至学前和高中阶段。
- 融合核心：法规确立了以普通学校随班就读为主体、特殊教育学校为骨干、送教上门为补充的办学格局，强化了普通教育机构接收残疾儿童少年的主体责任。
- 精准保障：针对孤独症儿童教育需求，条例硬性规定设区的市应当建设专门的孤独症儿童特殊教育学校或学部，填补了专项空白。同时，对义务教育阶段的小规模特教学校，实行上浮的生均拨款标准，确保“小而优”的办学质量。
二、资金到位：中央补助提前下达锚定发展基石
坚实的财政投入是事业发展的保障。近日，浙江省财政厅、教育厅已提前下达2026年中央特殊教育补助资金预算。这笔资金将用于支持欠发达地区特殊教育资源中心建设、改善办学条件、推进融合教育等重点项目。资金的“提前量”下达，体现了国家层面对特殊教育事业优先规划、稳定支持的决心，为各地编制2026年度预算、提前布局项目提供了有力抓手。
三、机制创新：云南“1+N”联盟破解资源不均难题
为破解省内特殊教育资源分布不均、协同不足的难题，云南省于年初启动“1+N”特殊教育联盟体建设。该模式以一所优质特殊教育学校或资源中心为龙头（“1”），辐射带动区域内多所普通学校及特教机构（“N”），形成发展共同体。
- 目标明确：计划于2026年上半年，推动全省各州（市）基本建成并运作联盟体，到2026年底将全省所有特教学校和具备资源教室的普通学校纳入网络。
- 资源共享：联盟体内将实现课程共建、师资共训、学生共育，促进特教专业资源向普通学校下沉，提升随班就读的实际质量，是推动融合教育从“物理结合”走向“化学融合”的关键机制创新。
四、师资为本：国家级专委会系统规划人才培养
教育大计，教师为本。2026年，新成立的“特殊教育教师培养分委会”审议通过了年度工作计划，标志着特殊教育师资培养进入系统化、高层次新阶段。工作计划预计将围绕特教教师专业标准完善、课程教材改革、在职教师能力提升等重点领域展开，旨在从源头和整体上提升特殊教育队伍的专业素养，为各项政策的落地提供最关键的人力资源支撑。
五、康教结合：山东率先提升早干预标准与路径
同样自2026年1月1日起，山东省针对0-6岁残疾儿童的新规开始实施，其亮点在于“康教结合”的深化。
- 标准提升：大幅提高了残疾儿童康复训练的财政补助标准，减轻家庭经济负担。
- 路径明晰：明确要求康复机构与教育机构加强衔接，为残疾儿童提供兼具康复功能与教育准备的综合服务，确保儿童在黄金干预期内不仅能获得医疗康复，也能同步开启学习与发展进程，为其后续顺利融入学校生活奠定坚实基础
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